Информационная политика и культурная дипломатия Российской Федерации

Администратор | 29.08.2016 14:03

propagandaЧем может быть интересна Россия Западу? Приведём набор слов, которые первыми приходят на ум. Бабушка, Балалайка, Матрёшка. Такое положение вещей было в 90-е годы прошлого столетия. На сегодняшний день, иностранцев, как мне кажется, интересует гораздо больше.

Русский балет (пример, выездные гастроли Большого театра)

Русская музыка (пример, выездные гастроли Мариинского театра)

Русская литература (Достоевский, Толстой, многочисленные экранизации как Европейских кинематографистов, так и отечественных)

Русское искусство (предметы русского искусства, практически всегда хиты аукциона Sothbeys и подобных площадок)

Русская еда (как пример, праздники Масленицы с блинами в Лондоне)

Русское образование (пример, доступность образования на русском в России для жителей стран СНГ, Африки, Азии)

Русская церковь (исторически основание РПЦ в Европе уходит корнями в глубь веков)

Русские деньги (примеры, Кипр, Швейцария — как основные российские офшорные гавани, продажа недвижимости состоятельным русским в Европе, поездки русских за дорогими покупками в Европу)
Русский туризм (примеры, Турция, практически вся Европа, страны Азии)

Русское оружие (примеры, выставки на различных авиа-салонах, авиа-дартс и танковый биатлон на территории РФ)

Русский рынок (потенциальная возможность гигантского расширения своего рынка сбыта для предпринимателей Европы и Азии)

Русские технологии (как пример, строительство атомных электростанций в Венгрии, Турции, Финляндии, Индии)

Итак, нас интересует культурная сторона всевозможных мероприятий. Значительная их часть проводится в перекрёстных годах двух государств. Например, год России в Нидерландах и, соответственно, год Нидерландов в России. В течение года происходят выставки, показы фильмов, гастроли, музейные экспозиции, гастроли театров и т.п. мероприятия каждой их стран.

Ещё один из примеров, это создание павильонов на всевозможных европейских и азиатских выставках, презентующих страну. Это обычная практика, так Россия была представлена павильоном «Россия» на международной выставке в Китае, презентовав атомные ледоколы нового класса и рекламируюя Северный Морской Путь.

В Советском Союзе был один из рычагов культурной экспансии, это партийное движение, пионерские организации по всему Советскому лагерю (Чехословакия, Венгрия, Польша, Словакия, Болгария и т.п.). На данный момент он утратил свою актуальность.

Но в свете того, что сейчас в России развивается «реанимированное» движение норм ГТО (Готов к Труду и Обороне), движение за здоровый образ жизни для очень молодых людей, вполне вероятно, что может происходить экспорт этого движения в страны Европы. Я бы в случае успешной реализации движения в Росси, непременно воспользовался такой возможностью экспансии.

С развалом Советского Союза утратил актуальность такой вид внешнеэкономической деятельности, как обмен опытом для стран Советского блока и получение образования в Москве. То же самое касается и получения высшего военного образования, которое получали практически все высшие военные чины в странах соц. лагеря. В подавляющем большинстве европейских государств нет своих армий, или они очень малы. Основные вопросы по военной стратегии, планированию, военным доктринам, всего того что должен решать генеральный штаб и высшее командование отдельно взятой страны, перешли блоку НАТО. Военные низших же категорий, из других стран, закупающих оружие у России, вынуждены осваивать технику и обучаться на территории РФ.

Вернёмся к сегодняшним времена. В последнее время у России возникали какие-то трудности в Европе, на слуху французская компания Нога, арестовывавшая самолёт РФ во Франции, арестованные музейные ценности в Бельгии и Франции. Министерство Культуры РФ уже не скрывает, что зарубежные страны могут арестовать ценности из российских музеев, вывезенные из России для выставок. Для России — это всё ненужные и не запланированные траты на юристов международников.

Причём, следует отметить, что РФ находится в весьма интересной позиции, в какой-то степени выигрышной, а именно, Россия не признает компетенцию Гаагского суда, так как не является участником Европейской энергетической хартии, и будет доказывать незаконность ареста своих активов за рубежом в судебном порядке. Т.е. любые решения Гаагского суда по аресту имущества РФ, будут оспариваться. Но, опять же, это всё незапланированные траты.

В свете этих событий РФ ведёт себя на порядок осторожнее, в международных договорах и демонстрации культурных ценностей. Нужно отметить, что достаточно большое количество международных контрактов страхуется европейскими страховщиками.

Незыблемое присутствие

Большой Театр приехал — Большой Театр уехал. Гергиев отыграл и уехал. Московские болельщики побухали, поболели и уехали. Туристы отдохнули и тоже уехали. Пожрали блины и Масленица закончилась. Приехал заинтересованный народ потрахать чешек и выпить в Праге пивка и уехал. «Хирург» доехал на мотоцикле до Берлина на 9-е мая, и уехал.

Что же русского остаётся в странах Европы постоянно. Точно также набросаю пару-тройку слов, которые приходят на ум.

Диаспора, выходцы из Советского Союза (переселение началось еще при белогвардейском движении в Царской России, во время гражданской войны, так в Европе русские есть и самого разного качества)
Русская Православна Церковь (как пример, в Баден-Бадене Преображенскую церковь строили при Столыпине, стояла там и во времена игорных увлечений Достоевского, аналогичные примеры храмов РПЦ на горе Афон и в Иерусалиме)

Памятники и могилы Советским воинам, погибшим во 2-ю мировую войну

Новостное агентство Russia Today

Посольства РФ

Параллели в информационная политика других стран на территории РФ

Если говорить о том, что вызывало раздражение в современном российском обществе, то это в первую очередь иностранные неправительственные фонды с капиталом в основном из США и Великобритании. Их различное множество, и у фондов нет недостатка в средствах. Яркими примерами являются Фонд Сороса, National Endowment for Democracy (NED), Фонд МакАртуров, Фонд Форда, Британский Совет, Фонд «Евразия» и т.п. организации.

Фактически в российском обществе укоренилось мнение, что иностранные государства могут влиять на внутреннюю и внешнюю политику РФ через такие фонды и этот рычаг очень существенный, с которым нельзя не считаться. Завуалированно, скрытно через сторонние компании или некоммерческие, неправительственные российские организации фонды способны влиять на общественное мнение путём выдачи грантов под те или иные проекты. Ситуация разрешилась пару лет назад — таким иностранным фондам перекрыли кислород в России (см. закон «об иностранных агентах»).

Должен отметить, что подобного инструмента влияния, как неправительственные фонды с огромной ресурсной базой у России нет. Россия не финансирует неправительственные организации в других странах. Из государственных есть торговые представительства, есть культурный обмен. Но всё это больше похоже на кружки по интересам и не является рычагом влияющим на внешнюю политику.

Каналы BBC, EuroNews и т.п. вообще не вызывают раздражения в современной России. Я не знаю кто их смотрит, не знаю охват аудитории, т.к. телевизор не смотрю. Естественно, каналы могут распространять какую-то политическую информацию, или подталкивать к определённому мнению россиян.

Но, на мой взгляд, есть одно большое «но», связанное с эфирной политикой таких телеканалов в России. Россияне хотят слышать про себя хорошее. Или хотя бы нейтральное. Это нормально, и об этом нельзя забывать. Новостные выпуски таких агентств рассчитаны на европейского зрителя, которому можно сказать «русские — плохие» и это будет в порядке вещей. Нет «эксклюзивности», фильтров или скидок для русской аудитории, всё переводится дословно и однозначно. Естественно, русский зритель — не мазохист, он может уходить и искать позитив на национальных каналах.

Сравнивая по пунктам из предыдущего параграфа, на территории РФ нет памятников французам, немцам или американским солдатам, католическая церковь из Ватикана не дошла до границ с Россией. Диаспоры в основном не европейских государств, наиболее значимые — армянская, грузинская, азербайджанская.

Ну, а, посольства, консульства, торговые представительства, культурные и языковые центы есть везде, во всех странах, со всей инфраструктурой и узко-направленной политической деятельностью. Ну и конечно, не нужно забывать, что потенциально посольства это рассадник шпионов.

Некоторые аспекты русской диаспоры в Европе

Нужно понимать, что Россия многонациональная страна и конституция РФ написана для всех без исключения национальностей. Любые попытки поддерживать «русских-русских» могли бы быть восприняты как проявления «фашизма» в отношение главенствующей нации.

Понимание русский с точки зрения государства более широкое, нежели принято считать. Так, например, в Казани (600 км от Москвы) живут 50/50 русские и татары по национальной принадлежности, вероисповедание — ислам и православие. В Биробиджане живут евреи, используют идиш. Ингуши, Осетины живут в Ингушетии и Северной Осетии. В Дагестане живёт около 15 национальностей (Лезгины, Аварцы, Даргинцы и т.д.).

С точки зрения государства «русский» в широком понимании — это русский-еврей, русский-армянин, русский-таджик, русский-немец и т.п.

Возможно это немного сбивает с толка, но в русской тусовке в Германии можно встретить казахов, немцев, русских, евреев, украинцев, белорусов, армян… Для общения между собой все эти люди используют русский язык. Естественно, многие из этих людей считают себя прежде всего казахами, немцами, евреями, украинцами и т.д. и могут не считать себя русскими. Но, само название тусовок неизменно даже в среде немцев, «Русская тусовка», отчасти это из-за того что немцы не хотят разбираться в многонациональном составе выходцев из СНГ, говорят на русском, значит русские. Логика простая.

Говоря о том, что русские в Европе разного качества, можно привести следующий пример. Представители второй волны мигрантов из стран СНГ в Германию называются у коренных немцев Holz Russisch (деревянный русский), подчёркнуто намекая на недостаток мозга у этих представителей. Русскоговорящие преподаватели вузов в Германии, как правило из первой волны мигрантов.

Потомки русских эмигрантов-переселенцев из Царской России держатся особняком, они давно уже больше французы, немцы, австрийцы нежели русские.

Думаю, что можно утверждать, что русские, в широком понимании позиции РФ, в Европе расколоты по политическим и национальным взглядам. По интеллектуальным и духовным взглядам. Это совсем не однородная масса, не единая с точки зрения идеологии, доходов, образования и многих других вещей.

Духовная скрепа

Тем не менее, не смотря на то, что мигранты из бывшего СНГ расколоты на некоторые лагеря, объединяющим фактором русскоговорящего общества может служить Русская Православна Церковь.
Официально РПЦ не в праве влиять на политические вопросы. Трудно представить, чтобы священнослужители собирали паству и проводили уроки полит. информации. Полагаю, что такого рода церковь, моментально была бы закрыта в любой из стран ЕС.

Исключительность церкви можно выразить словами «Приходи ко мне лечиться и котёнок и волчица». Приход РПЦ — это абсолютно разные русскоговорящие люди. С разным достатком, с разным умом, с разными взглядами и т.п., РПЦ собирает всех под одной крышей. Вообщем, в этом нет никаких противоречий, тоже самое делает Ватикан или храмы религии Синто.

Я бы сказал, что РПЦ это тоже кружок по интересам для русскоговорящих людей и возможность пообщаться для выходцев из постсоветского пространства. Для многих это душевный отдых, поддержка.

Инструментарий

Новостное агентство RT

Ни для кого не секрет, что наиболее влиятельными средствами массовой информации, представляющими внешнеполитическую позицию России, являются телеканал Russia Today (далее RT) и агенство Sputnik. Структурно это одно и тоже. Так Международное Информационное Агентство (МИА) «Россия Сегодня» или RT запустило бренд Sputnik в ноябре 2014 года. В каждом мультимедийном центре Sputnik размещаются радиостанция на местном языке, сайт, новостное агентство и пресс-центр. Планы по развитию Sputnik на 2015 году — работать в 34 странах мира, 130 городах и на 30 языках, включая русский. Sputnik по большей части веб-сайт и новостное агенство, а не радиостанция.

Sputnik
Информация из открытых источников: Сайты Sputnik доступны на английском, немецком, французском, итальянском, испанском, португальском, арабском, китайском, корейском, японском, турецком, вьетнамском, польском, чешском, сербском, персидском, курдском, пушту, дари, грузинском, армянском, азербайджанском, узбекском, таджикском, киргизском, белорусском, молдавском, латышском, эстонском, абхазском, осетинском языках.

По языковому охвату аудитории — это вся Европа, страны СНГ, часть Азии.

Также доступен русский язык в белорусской, армянской, азербайджанской, грузинской, узбекской, таджикской, киргизской, латышской, эстонской, молдавской, абхазской, осетинской версиях.

В данном случае делается некоторый акцент по поддержке русскоговорящего населения в соответствующих странах. Не секрет, что людей, говорящих на русском, и считающих русский язык родным или хотя бы 2-м своим языком в странах СНГ достаточно много.

В круглосуточном режиме работают версии на английском, испанском, китайском и арабском языках. Наиболее значимая в количественном выражении аудитория поддерживается агентством — 24/7.

Хотелось бы заметить, что не смотря на то что Россия за последние 100 лет имеет ряд неразрешенных территориальных споров с КНР (спор о 17 гектарах), Японией (территориальные споры по островам Итуруп, Кунашир, Шикотан, архипелага Хамомбаи), Грузией (Абхазия, Южная Осетия), Украиной (Крым, Донбас), Молдавией (Приднестровье), Латвией (Пыталовский район), Финляндией (Карелия). Языковой охват вещания Sputnik распространяется на многие из этих территорий.

RT

RT реально начал работу в начале 2006 года, когда началось полноценное, а не тестовое вещание. В конце 2007 года RT вещала на экранах биржи NASDAQ и площадках Reuters. Возможно, это были какие-то небольшие прямые включения, но площадки для размещения очень внушительны. В конце 2008 года была открыта студия в Вашингтоне, вещание началось в 2010, уже после конфликта в Южной Осетии и Абхазии. В 2014 — вещание началось в Аргентине для испано-говорящей аудитории и Великобритании, в 2016 году — RT расширил своё присутствие в Австралии.

На данный момент вещание ведётся на английском, арабском, испанском. Должен заметить, что это громадные языковые группы по охвату мировой аудитории. Интернет сайт RT доступен также на французском и немецком. Канал на YouTube доступен также на китайском.

Канал монетизирует контент на YouTube, занимает одно из лидирующих мест среди подобных новостных агентств. RT размещает рекламу как на сайтах (Sputnik, RT, соцсетях) так и в контексте телевизионной рекламы. Некоторое время назад появился ещё один из источников дохода — это агентство Roupty по продаже виде-сюжетов, фотографий для сторонних новостных агентств. В данном случае RT стал конкурировать на этом рынке с Reuters.

В российском сегменте интернета интернет сайты http://sputniknews.com, https://www.rt.com не очень популярны, не смотря на то, что RT поддерживает полноценную русскую версию https://russian.rt.com и документальный канал https://doc.rt.com на русском языке.

Вполне понятно, что RT создавался для вещания в ближнем и дальнем зарубежье, по типу своих конкурентов BBC, CNN, Al Jazeera, EuroNews, NHK, France 24 и др., появившихся задолго до RT.

Большинство международных каналов неохотно делятся информацией о своем финансировании. В связи с этим тяжело понять бюджеты таких организация. Интересно, например, что в 2013 году Al Jazeera потратил только лишь на покупку канала Current TV и запуск Al Jazeera America в США полмиллиарда долларов. В 2015 году правительство Германии увеличило ежегодный бюджет канала Deutsche Welle до 294 млн евро.

Для понимания цифр 300 млн. дол. — это приблизительно 1 новый самолёт корпорации Boeing, и 1/8 атомного ледокола.

Бюджет RT

Выписку из Единого Государственного Реестра Юридических Лиц (ЕГРЮЛ) можно получить по адресу https://egrul.nalog.ru , так по ИНН 7704853840 или ОГРН 5137746242937 можно получить выписку о Федеральном Государственном Унитарном Предприятии «Международное Информационное Агентство «Россия Сегодня»».

Согласно этой справке, учредителем является государство Российская Федерация, с долей в 50000000.0000 руб. (орфография в приведенной цифре соблюдена), учредительный капитал 50 млн. рублей (на момент образования около 2 млн. дол.), ген. директор — Киселёв Дмитрий Константинович, заявлено около 20 различных видов деятельности и 5-ти представительствах. Несколько раз менялись учредительные документы и вносились изменения в уставе компании.

По данным из Wikipedia. RT финансируется из федерального бюджета России. В 2005—2006 годах на бюджет канала из федерального бюджета выделялось по $30 млн. ежегодно (1/10 самолёта Boeing), в 2007 году — 2,4 млрд рублей (при среднем курсе 25 руб. за доллар — около $ 100 млн. — 1/3 самолёта Boeing).

В 2008 году было выделено 3,6 млрд рублей (при среднем курсе 25 руб. за доллар — более $100 млн.). Такую же сумму планировалось выделить и в 2009 году. В 2011—2013 годах на поддержку телеканала было выделено 6,483 миллиарда рублей. Информация — на что конкретно тратятся деньги — не разглашается. В проекте федерального бюджета РФ на 2013 год на финансирование RT отводилось уже 11,2 млрд. руб. (при среднем курсе 32 руб. за доллар — $350 млн. — 1 cамолёт Boeing). На 2014 год в российском бюджете на функционирование RT было заложено 11,87 млрд руб. ($445 млн при курсе 30,5 руб. за доллар), а в 2015 году — 15,38 млрд. руб. ($236 млн при курсе 65 руб. за доллар), а в 2015 году — 13,7 млрд руб. По данным Би-би-си, в связи с падением курса рубля, госбюджетные расходы на канал в 2015 были увеличены до 20,8 млрд руб.

Интересно, что в открытой энциклопедии Wikipedia не раскрываются финансовые показатели ближайших к RT конкурентов Al Jazeera, CNN.

Телеканал BBC приоткрывает немного завесу тайны подобных организаций (источник Wikipedia).

The BBC has the second largest budget of any UK-based broadcaster with an operating expenditure of £4.722 billion in 2013 compared to £6.471 billion for British Sky Broadcasting in 2013/14 and £1.843 billion for ITV in calendar year 2013.

According to the BBC’s 2013/14 Annual Report, its total income was £5 billion (£5.066 billion), which can be broken down as follows:

£3.726 billion in licence fees collected from householders;
£1.023 billion from the BBC’s Commercial Businesses;
£244.6 million from government grants, of which

£238.5 million is from the Foreign and Commonwealth Office
for the BBC World Service;
£72.1 million from other income, such as rental collections
and royalties from overseas broadcasts of programming.

По цифрам, доступные в открытых источниках, бюджеты RT и BBC отличаются в разы, у BBC он в в разы больше. Но и спектр телепрограмм и видов деятельности у BBC на порядок больше чем у RT, Stutnik, Ruptly и всем остальным, что ассоциируется с деятельностью RT.

Интересно, что в отличии от театров, которые постоянно находятся на иждивении государств, во всех без исключении странах, не способных приносить прибыль, международное информационное агентство, вроде RT, способно приносить прибыль. В этом плане, узнать оборот компании не возможно. Это нормальная практика не публичных компаний.

Инструментарий

25 декабря 2008 года автономная некоммерческая организация «ТВ-Новости», управляющая телеканалом Russia Today, была включена в перечень системообразующих организаций России.

В свою очередь, системообразующее предприятие — это предприятие, продукция или услуги которого важны для жизнеобеспечения той или иной территории либо функционирования той или иной отрасли либо социально-экономической системы региона. RT при всём уважении не подходит под понимание системообразующего предприятия. В оборонно-промышленном комплексе синонимом понятия «системообразующее предприятие» является «стратегическое предприятие».

В материальном плане «системообразующее предприятие» не умрёт никогда, ни при каком кризисе. Это тот вид предприятий, которое государство будет спасать в первую очередь.

Тут не должно быть иллюзий. BBC может быть задействован, как инструмент разведки, сбора данных, создания агентурной сети, для различного рода шпионажа и т.п. «недружественных действий» на территориях стран, где он присутствует. Соответственно и RT может быть задействован с подобными целями.

В бюджете РФ есть статья о расходе средств на нужды разведки — эта статья засекречена, конкретные цифры, которые Россия тратит на внешнюю разведку посмотреть не представляется возможным. Полагаю, что подобная ситуация и в Китае, США, Великобритании, эти цифры засекречены и контрагенты (получатели гос. ассигнований), компании, через которые ведётся разведка и шпионаж, также скрываются.

В этом отношении хотелось бы упомянуть участие Джулиана Ассанжа, достаточно спорной личности, основателя WikiLeaks, в программе RT «Мир Завтра», а также раскрытие некоторых документов из WikiLeaks.

Категории: Игры| руководство

Метки: , , , , , ,