Как бы ни сложилось правление Виктора Януковича, на протяжении всего своего срока пребывания у власти он будет так или иначе самоопределяться относительно конкретно этой путинской идеи или любых других российских идей, которые могут быть высказаны в ближайшие четыре года. А значит, так и не сможет избавиться от родового порока, приобретенного и им, и всей украинской элитой в конце 2004 года. И теперь становится совершенно очевидно, что при всем кажущемся богатстве украинской внутренней политики на самом деле уже шесть лет на Украине решают один и тот же вопрос. Как правильно дружить или не дружить с Россией, а главное, как продать эту дружбу или не дружбу украинскому избирателю?

Путин в данном случае не сделал ничего сенсационного. Он просто подбросил новую порцию дров в костер, который горит уже не первый год. И, вырвав инициативу у своей старой подруги Юлии Тимошенко, которая, очевидно, собиралась со смаком пообсуждать договоренности про Севастополь, придумал новую мегаисторию для украинских партнеров. Обеспечив таким образом и Януковича, и Тимошенко работой до следующих выборов в Верховную раду.

На Украине Путин давно стал фольклорным персонажем. В знаменитом «95 квартале», вечернем юмористическом шоу телеканала «Интер», про Путина шутят едва ли не чаще, чем про Ющенко или Тигипко. Путин — злой, добрый, отключающий газ и вновь включающий его — стал для украинцев не менее родным и близким, чем свои, киевские, политики. А после очередной газовой оферты будет оставаться таковым еще долгое время.

В этом ключе обсуждение вероятности того, состоится или не состоится объединение «Нафтогаза» и «Газпрома», почти не имеет смысла. Экономически такое объединение невыгодно Украине, которая получит не больше 10% в новой компании. Политически — чрезвычайно выгодно России, которая фактически приватизирует существенную часть доходов малороссийского бюджета. Россия готова модернизировать украинскую газотранспортную систему, и у нее есть на это деньги, денег от Евросоюза можно и не дождаться, а значит, скорее всего, в том или ином виде сдаваться великому северному соседу придется.

На примере Украины, таким образом, все нынешние и будущие партнеры России по строительству газовых клиньев, направленных в сердце сбытового рынка Европы, могут увидеть и свое недалекое будущее. Сначала Россия замучает партнеров потоком конструктивных и не очень предложений по газу, его продаже, объединению или разъединению компаний и активов. Потом Путин станет для жителей этих стран таким же привычным и родным, как свои Саркози или Меркель. Потом про Путина станут слагать анекдоты, и случайно окажется, что любая российская инициатива будет становиться в центре национальных дебатов, хочет этого местная элита или нет.

Эта картина, конечно, чрезвычайно утрирована, и на самом деле так никогда не будет. Но настоящий урок для всех участников «Южного» и «Северного» потоков выглядит так. Не ставьте Россию в центр своей политической повестки. А то, кроме России, спустя какое то время там ничего не останется.

В среду Украина согласилась взамен на крупное снижение цен на газ продлить договор об аренде базы Черноморского флота РФ. Эта долгосрочная договоренность по принципу «услуга за услугу» во многом восстанавливает влияние Москвы на Украину.

Янукович сближает свою страну с Москвой, в то время как некоторые из прозападных лидеров «оранжевой революции» заявили, что налицо торговля суверенитетом Украины. Экс-премьер Юлия Тимошенко утверждает, что Янукович нарушил статью конституции, запрещающую размещать на Украине иностранные военные базы. Журналисты уточняют, что эта статья разрешает в порядке исключения размещать войска по временным договорам аренды.

«Продление аренды базы возымеет последствия для других бывших республик СССР», – пишет газета, напоминая, что в ходе войны с Грузией Черноморский флот поддерживал с моря российские войска. По оценкам Dragon Capital (Киев), новое соглашение даст Украине экономию в текущем году в размере 1,5 млрд долларов. Это позволит новому правительству принять бюджет на нынешний год и договориться о размораживании кредита МВФ, заявили официальные лица.

«Выигрывают все: «Газпром» сохраняет свои выгодные позиции, Украина получает скидку, а Кремль демонстрирует, что в этой части света заключает сделки и повелевает геополитикой», – говорит Мэттью Сэджерс из Cambridge Energy Research Associates.

Вторая за текущий месяц внешнеполитическая победа Москвы на постсоветском пространстве – так характеризует продление аренды базы ВМФ РФ в Севастополе Washington Post. Заключив это соглашение, Янукович устранил источник давних трений и кардинально изменил курс Ющенко. Попытка ратификации соглашения в Раде, назначенная на вторник, станет первым серьезным экзаменом для правящей коалиции Януковича.

На пресс-конференции Янукович сказал, что льготные цены на газ поддержат хрупкую украинскую экономику. «Мы частично поступились нашими интересами ради России, чтобы отделаться от этой обузы», – сказал о соглашении по газу, заключенном с Россией в прошлом году, некий высокопоставленный украинский чиновник, пожелавший остаться анонимным.

Двумя неделями ранее демонстранты свергли президента Киргизии, напоминает издание, утверждая, что «российские власти стремились наказать его за нарушение обещания закрыть авиабазу США».

Россия и Украина возвращаются к полномасштабному сотрудничеству, пишет Астрит Дакли в итальянском издании Il Manifesto. Москва сделает огромную скидку Киеву на газ (уменьшив цену на 30%), а Украина предоставит России возможность пользоваться базой в Севастополе еще 25 лет по истечении действующего срока аренды (до 2017 года), с пролонгацией еще на пять лет. Принимая во внимание тот факт, что предоставление базы Киеву ничего не стоит, по сути речь идет о серьезной помощи со стороны России разоренной соседке (по оценкам, 40 млрд долларов за весь период) в обмен на утрату последней суверенитета».

Договор должен быть ратифицирован двумя парламентами, продолжает издание: никаких проблем не возникнет в Государственной Думе, чего нельзя сказать о Верховной Раде, где вопрос о Севастополе является предметом острых дебатов. И в «Партии Регионов» президента есть немало националистов, которым не нравится идея уступок по вопросу о территориальном суверенитете. Остается только дождаться того, чтобы узнать, является ли предвыборный лозунг Януковича о нейтральной Украине, поддерживающей дружественные отношения со всеми соседями, таким же убедительным для депутатов Рады, каким он стал для избирателей.

Автор не сомневается, что новость о подписании договора Украина-Россия вызовет раздражение у Вашингтона и НАТО, наблюдающих за тем, как рушится их проект включения Украины в западный антироссийский военный лагерь. Негативно отреагируют на событие Грузия Михаила Саакашвили, которая чувствует угрозу со стороны Черноморского флота, и, быть может, Польша, которая никогда не скрывала своих гегемонистских амбиций в отношении Киева, по крайней мере желания отделить Украину от России.

Новые отношения Киева с Москвой начинаются с сомнительных сделок, полагает Die Presse. Беспрецедентными назвал договоренности сам Янукович. С ним согласны и наблюдатели: на тему о продлении срока базирования Черноморского флота в Крыму в течение нескольких последних лет было наложено строгое табу, да и сегодня подобный шаг потребует изменений в конституции.

В статье приводится мнение директора киевского Агентства моделирования ситуаций Виталия Бала: он констатирует, что от новых договоренностей пострадает украинский суверенитет, и поясняет, что Украина позволяет заковать себя в кандалы исключительно из-за плачевного состояния экономики.

Выбор украинского бизнеса

Неверно считать Януковича российской марионеткой: экономическое лобби никогда не позволит ему испортить отношения с Западом, пишут СМИ, продолжая анализировать выборы в Украине. Большинство олигархов делает ставку на Януковича, ожидая от него меньше проблем, чем от Тимошенко. Кто бы ни стал президентом, он столкнётся с громадными финансовыми проблемами.

В понедельник российское руководство радовалось поражению Виктора Ющенко на выборах, отмечает The Financial Times.

Украинский народ дал понять, что у антироссийской политики нет будущего и она не отвечает национальным интересам Украины, заявил спикер Госдумы Борис Грызлов. Что касается Януковича и Тимошенко, то с любым из них Москве будет трудно, но эти политики осознают, что сбалансированные связи с Западом и Россией – в интересах Украины, считает глава Совета по внешней и оборонной политике РФ Сергей Караганов.

Лидер украинской оппозиции, пользующийся поддержкой богатейшего гражданина Украины Рината Ахметова и других миллиардеров, заявил, что представляет интересы всех избирателей, но «привык работать со всеми, кто влияет на украинскую экономику, в том числе с крупным бизнесом».

Со своей стороны, Тимошенко утверждает, что бизнес, политические круги и организованная преступность связаны между собой, а также что крупный бизнес тормозит интеграцию Украины в ЕС, блокируя принятие законов.

Тему продолжает австрийская Die Presse. Наиболее богатые украинские бизнесмены переметнулись в лагерь Януковича, многие хотят отомстить премьеру Юлии Тимошенко, утверждает обозреватель Эдуард Штайнер.

Как сообщали украинские СМИ, на Новый год во французском горнолыжном курорте Куршевель собрались богатейшие люди Украины, и все они желали победы на выборах Виктору Януковичу. На кандидатуре Януковича олигархи сошлись еще до Куршевеля. Он, выходец из русскоязычной промышленно развитой Восточной Украины, мстит за поражение в 2004 году, и бизнес-элита, влияние которой на политику все еще велико, вместе с ним.

Олигархи не хотят сближения с Россией, считает аналитик из Киева Виталий Бала. Они опасаются более сильных российских коллег и стремятся к сближению с ЕС, но «делают ставку на Януковича, потому что не ждут от него проблем и надеются сохранить свою власть». От Тимошенко ничего подобного ожидать не приходится. Тем не менее, отдельные олигархи все еще остаются на стороне Тимошенко. Некоторые перебежали к ней Ющенко, как, например, министр иностранных дел Петр Порошенко, который в свое время существенным образом поддержал Оранжевую революцию.

Комментарий The Wall Street Journal озаглавлен «Украинская экономика – в заложниках у политики». Из-за политических рисков экономика Украины «находится в подвешенном состоянии», и есть опасность, что выборы не принесут столь необходимой политической стабильности. Кто бы ни стал президентом, он столкнется с «громадными проблемами», и задачей первостепенной важности будет убедить МВФ возобновить кредитную линию на 16,4 млрд долларов. «Инвесторы будут пристально следить» за развитием событий в Украине.

Не исключено, что с уходом Ющенко Украина станет лучше сотрудничать с Западом, полагает автор большой аналитической статьи в The Foreign Policy. Поражение Ющенко на выборах кажется ударом по западным интересам, но внимательный анализ периода его президентства и вероятного курса потенциальных преемников показывает, что все не так ужасно, пишет Сэмюэл Чейреп.

На деле победа Тимошенко или Януковича вряд ли всерьёз скажется на отношениях Украины с НАТО, ЕС или США, а для России последствия будут двойственными. Но приход к власти Тимошенко предпочтителен – это шанс на стабилизацию политической ситуации и осуществление реформ, считает автор.

При Ющенко репутация Украины на международной арене испортилась, так как страна вновь и вновь нарушала свои обязательства, в частности перед МВФ, а её руководство раздирали междоусобицы. «Украину стали воспринимать как безнадежного больного, и подлинное движение к интеграции с Западом застопорилось», – говорится в статье.

Ющенко также дискредитировал сближение с Западом своей внутренней политикой, чересчур настаивая на спорных вопросах типа вступления в НАТО и навязывая русскоязычным областям украинский язык.

Налаживание отношений с Москвой станет приоритетной задачей и Януковича, и Тимошенко, но переговоры о свободе торговли с ЕС и сотрудничество с НАТО не прекратятся. Неверно считать Януковича российской марионеткой. Экономическое лобби никогда не позволит ему испортить отношения с Западом, куда отправляется большая часть экспорта, или открыть украинские рынки для российских олигархов.

«Пожалуй, лучшее, на что может надеяться Запад, – это избрание в Украине президента, способного управлять страной», – заключает автор.

В интервью L’Express эксперт Французского института международных отношений (IFRI), директор центра Россия-СНГ Тома Гомар также много внимания уделяет экономическим задачам будущего президента Украины. «Гораздо важнее отношений с Москвой и Европой абсолютный приоритет – вывести страну из застоя, – подчеркнул эксперт, особо отметив один момент: – Если Киев не сможет расплатиться с Москвой по счетам за газ, отношения с Россией вновь станут напряженными».

Украинский политический класс, указывает Гомар, очень коррумпирован из-за тесного переплетения экономических олигархий с политикой. «Попытка заявить о своей невинности, как это делает Юлия Тимошенко, представляется мне… дерзкой. Украинское государство – на службе у кланов, и оно показало свою неспособность выступать гарантом всеобщих интересов, – сказал он. – Сговор между частными интересами и политическим классом, к которому следует прибавить кризис, сегодня привел к разочарованию, фатализму и покорности судьбе».

Ещё одна статья в британской The Financial Times пытается связать прогнозы по второму туру выборов в Украине с имиджем Януковича. Янукович уверяет, что будет более дельным президентом, чем Тимошенко. «Тимошенко много говорит, но мало что делает. Я говорю мало, но работаю не покладая рук и достигаю результатов», – сказал он в интервью изданию.

Однако ожидается, что на следующем этапе харизматичная Тимошенко привлечет в свой лагерь сторонников кандидатов, которые выбыли из гонки, а Януковичу это сделать труднее, несмотря на то, что он с 2004 года, как пишут корреспонденты, стал более стильным благодаря советам американских политтехнологов: модные костюмы и стрижка, в интервью – короткие меткие ответы вместо длинных монологов.

Возможно, 10-процентный перевес Януковича на выборах – лишь иллюзия, говорится в статье агентства AP, опубликованной в The New York Times. По словам аналитиков, во втором туре за Тимошенко наверняка проголосует большинство тех, кто ранее отдал предпочтение 16 остальным кандидатам.

В некоторых соцопросах Тимошенко отстает от Януковича по популярности, пишет издание, но многие её сторонники – жители сельской местности, труднодостижимой для социологов. Янукович же получил в первом туре менее 40%, так как недоверие к нему велико, и теперь ему будет сложнее расширить свой электорат.

Чтобы преодолеть экономический кризис, новый президент будет вынужден внести в конституцию поправки о распределении полномочий между исполнительной и законодательной властью, сказал в беседе с корреспондентом аналитик «Центра Разумкова» Юрий Якименко. Если победит Янукович, ему придется смириться с тем, что Тимошенко останется премьером, а «это повлечет за собой новую политическую войну и досрочные парламентские выборы», предрекает он.

Украина стоит на пороге конфликта с Международным валютным фондом, и тем самым Киев все ближе подходит к кризису национальной валюты. После того как на минувшей неделе президент Ющенко подписал закон, повышающий минимальный уровень заработной платы на 20%, МВФ может остановить выплаты. Если МВФ действительно заморозит поступление средств, общая сумма которых должна составить 16,4 млрд долларов, это может привести к девальвации, полагают эксперты.

В последние годы, продолжает издание, внешний долг Украины вырос до огромных размеров, а валютных резервов, которые могли бы помочь в случае девальвации, удалось накопить сравнительно мало. В качестве другого условия для выплаты кредита МВФ требует от Киева профицитного бюджета.

По мнению аналитика Commerzbank Ульриха Лейхтманна, жесткая позиция МВФ оправданна: чем дольше правительство и Центробанк Украины продолжают нарушать достигнутые договоренности, тем очевиднее становится для экспертов в общем-то терпеливого МВФ, что Киев не собирается проводить необходимые структурные реформы, подчеркнул Лейхтманн.

Кроме того, замечает издание, особое отношение к Украине непонятно для таких стран, как, например, Латвия, от которой так же, как и от Украины, МВФ требует сокращения расходов.

Экономические турбулентности на Украине взволновали руководство соседней России. Глава российского правительства Владимир Путин предостерег от возможности новых перебоев в поставках российского газа европейским потребителям. На пресс-конференции по итогам беседы с датским премьером Путин не стеснялся в выражениях. Он призвал Евросоюз «раскошелиться» и «подкинуть миллиардик» Украине.

Вывод о том, что Украина снова испытывает проблемы с оплатой российского газа, российский премьер сделал из телефонного разговора с Юлией Тимошенко, по словам которой Ющенко блокирует перевод из Центробанка в правительство средств, предназначенных для расчетов за газ.
Марайке Шеффер, Тобиас Байер | Financial Times Deutschland

Одновременно российский министр иностранных дел Сергей Лавров, находясь в Харькове на встрече с и.о. министра иностранных дел Украины Владимиром Хандогием, заявил, что Россия не ответила и не намерена отвечать на неоднократные уже просьбы украинского президента Виктора Ющенко о встрече с Дмитрием Медведевым. Характерно, что при этом Лавров отметил, что «две страны дружат».

На самом деле Россия может совершенно спокойно дружить и враждовать с Украиной одновременно, оскорбляя или игнорируя ее президента и проводя переговоры с ее премьер-министром (встреча Владимира Путина и Юлии Тимошенко состоится в ноябре) – или наоборот. Такого явления как «внешняя политика Украины» не существует в принципе, и когда оно появится – неизвестно.

У Украины в принципе нет внешней политики и нет органа, ответственного за ее выработку. Это особенно удивительно, если учесть, что Украина – не Сомали, большинство жизненно важных институтов и систем на ее территории функционируют, раскола страны и массовых вспышек насилия не наблюдается и вообще жизнь продолжается в относительно нормальном русле.

Как технически осуществляются политические контакты Украины и внешнего мира? У страны есть Министерство иностранных дел, глава которого назначается, согласно конституции, президентом при одобрении парламента, зато решением парламента может быть уволен. В условиях непрерывной борьбы между президентом и главой правительства МИД становится одним из последних козырей президента, лишенного конституционной реформой большинства рычагов исполнительной власти.

В ряде случаев МИД прямо привлекается к операциям по дискредитации премьер-министра Юлии Тимошенко за рубежом. Примером подобной деятельности МИД являлся разосланный по посольствам в феврале 2009 г. циркуляр, в котором украинским послам за рубежом предписывалось провести встречи со своими высокопоставленными контактами в странах пребывания и довести до их сведения, что в вопросах, связанных с подписанием газового соглашения с Россией, Тимошенко «действовала недобросовестно и неадекватно», а также лгала и подтасовывала информацию.

Конечно, это не так сильно, как прямые обвинения в государственной измене в пользу Российской Федерации, выдвигавшиеся в адрес премьера руководством секретариата Ющенко. Но на взаимодействии между МИД и остальным правительством это вполне определенно ставит крест.

Поэтому у Тимошенко есть свой МИД и свой собственный министр иностранных дел. Это вице-премьер по вопросам евроинтеграции Григорий Немыря. Ранее он выступал в качестве главного советника Тимошенко по внешнеполитическим вопросам. Немыря был автором или одним из авторов знаменитой статьи Тимошенко «Сдерживание России», опубликованной в Foreign Affairs в 2007 г. До газового кризиса января 2009 г. Немыря в составе Кабмина Тимошенко был ориентирован главным образом на отношения с Западом. Но после начала кризиса, по словам сотрудника его аппарата, подчиненным вице-премьера пришлось заняться российской тематикой на постоянной основе.

Отношения Немыри с «официальным» МИДом, судя по всему, совершенно отвратительные. Тимошенко и ее приближенные, проводя переговоры за рубежом, стараются не приглашать на них аккредитованных в соответствующих странах украинских послов. В итоге о достигнутых ею договоренностях МИД и президент зачастую просто ничего не знают.

Немыря не только открыто поддерживает данную практику, но и выступает за кардинальную реформу МИД. При этом руководство министерства, по его мнению, должно состоять не из карьерных дипломатов, а из политических назначенцев. Видимо, речь идет о наличии у окружения премьера проблем с МИДом как корпорацией, а не просто как с орудием в руках конкретного человека.

Разумеется, ситуация усугубляется тем, что на данный момент у Украины нет и министра иностранных дел, а есть только исполняющий его обязанности Владимир Хандогий. Назначение нового министра взамен уволенного депутатами Верховной Рады еще полгода назад Владимира Огрызко затягивается и когда произойдет – неизвестно. Ведение важных переговоров или подписание соглашений с и.о. министра, конечно же, маловероятно.

Как раз сегодня в Верховной Раде должно пройти голосование по кадровым вопросам и Ющенко предложил на пост министра нового кандидата – председателя Совета Нацбанка Украины Петра Порошенко. Ранее один из главных врагов Тимошенко, один из наиболее дискредитированных пропагадной БЮТ представителей окружения президента, теперь он воспринимается как компромиссная кандидатура. По крайней мере, вражды больше нет и в последнее время Тимошенко оказывала Порошенко некоторые знаки внимания. Но даже если МИД получит более-менее приемлемого для премьера главу, своим для Тимошенко он не станет и параллельное внешнеполитическое ведомство сохранится.

Не менее захватывающая ситуация складывается в украинских спецслужбах. Главная из них – Служба безопасности Украины является генератором публичных скандалов на уровне семьи какой-нибудь поп-примадонны. Трагедия этой организации также состоит в том, что она является одной из немногих остающихся «точек опоры» команды президента и используется в качестве инструмента внутриполитической борьбы. Одна из известных недавних операций – рейд спецназа СБУ в офис «Нафтогаза Украины» в марте 2009 г. Рейд сопровождался изъятием документации, необходимой для своевременных расчетов с «Газпромом» за сырье и имел своей целью развалить созданную Тимошенко и российским премьером Владимиром Путиным новую схему торговли газом, не устраивавшую Ющенко.

СБУ часто открывает дела или проводит проверки в отношении врагов президента – правда, результаты, как правило, оказываются нулевыми. Дело в том, что ее действия могут быть легко нейтрализованы усилиями стоящего на стороне премьера министерства внутренних дел, других силовых структур (генпрокуратуры и министерства юстиции), судами (судебная система вплоть до Конституционного суда также поделена на сферы влияния и суды постоянно принимают взаимоисключающие решения).

Поскольку СБУ – структура президентская, то правительство и парламентское большинство не видят особых поводов увеличивать ей денежное содержание. В марте 2008 г. зампред СБУ Светлана Нежнова сообщала, что бюджет СБУ составлял всего 2 млрд гривен (около $237 млн по действующему курсу), а средняя заработная плата оперработника – 1 500 гривен ($178 – 180), естественно с началом кризиса эти показатели едва ли заметно улучшились.

Особое положение СБУ ведет к притоку туда президентских политических назначенцев с одной стороны и действиям оппозиции по их дискредитации с другой. Это напрямую отражается на авторитете самой СБУ. Например, текущий скандал связан с заместителем председателя этой службы Андреем Кислинским, назначенным в СБУ из секретариата президента. Депутат Верховной рады Геннадий Москаль, сам бывший зампред СБУ, а еще раньше – замминистра внутренних дел заявил, что Кислинский имеет поддельный диплом о высшем образовании и, вдобавок, по старым милицейским оперативным данным, в начале 1990-х трудился сутенером на трассе Луганск-Антрацит.

Кислинский, разумеется, обвинения отрицает и подал в ответ в суд, правда безуспешно. Но как минимум, обвинение в подделке диплома уже стало поводом к расследованию в отношении самого Кислинского: в Киевском Национальном Университете им. Тараса Шевченко его диплом пока что не нашелся. Ситуация становится особенно забавной, если учесть, что одной из главных задач Кислинского в СБУ является сбор, публикация и популяризация данных о голодоморе.

Такими же героями скандалов были и остаются заместители председателя СБУ Тиберий Дурдинец (в мае объявлен в международный розыск за невыполнение судебного решения, по мнению генпрокуратуры, он организовал масштабное прослушивание телефонов политиков) и Валерий Хорошковский. Последний вообще является редким примером руководителя спецслужбы – долларового миллиардера. В качестве крупнейшего украинского медиа-магната Хорошковский, в частности, является главным акционером телеканала «Интер».

Немудрено, что оперативный состав СБУ совершенно деморализован и из службы исходит вал компромата на ее руководящих работников, причем не только высшего, но и среднего звена, нередко с публикацией документов. Детализация публикуемых компроматных материалов иногда удивительна, причем в стороне не остаются даже наиболее закрытые подразделения спецслужбы, такие как «семерка» (служба наружного наблюдения). Мало того, что публикуются материалы с подробным описанием ситуации внутри таких подразделений, но они еще и обсуждаются их сотрудниками в форумах.

Ситуация в прочих силовых структурах еще более удручающая; о состоянии украинской армии говорит хотя бы тот факт, что на нее выделяется всего около 0,7% украинского ВВП, а существенных закупок нового вооружения фактически не было в течение всего постсоветского времени. Сейчас руководством украинского министерства обороны всерьез обсуждается вопрос о закупке в Китае дешевых реактивных учебных самолетов для контроля воздушного пространства, поскольку оставшиеся от СССР истребители в ближайшее время выйдут из строя, а даже на их минимальную замену и ремонт денег нет. Более того, в последние месяцы имели место проблемы с оплатой министерством обороны коммунальных услуг и закупками продовольствия для военнослужащих. Министра обороны, кстати, у Украины нет, также как и министра иностранных дел, с марта.

Государственный аппарат Украины достиг крайней степени деградации и утратил способность к сколько-нибудь скоординированным активным действиям в области внешней политики и безопасности. Таким образом, нынешнее международное положение Украины – это исключительно функция, которая от расстановки сил на Европейском континенте и от самой Украины никак не зависит.

Если РФ захочет перейти к действительно жесткому давлению на Украину, то украинское государство с этим не справится. Зато вместо Украины на такое давление ответят США и Евросоюз.

Разумеется, изменения в расстановке сил на континенте могут сразу же вызвать крах украинской государственности – но пока таких изменений в пользу России никто не ожидает. Поэтому России остается добиваться решения тактических задач чисто экономического характера, чем она вполне успешно и занимается.

При этом отсутствие украинской внешней политики как таковой делает Киев недоговороспособным, не давая таким образом России возможности достигнуть с украинцами какого-либо стратегического соглашения. Попытки обменять экономические льготы и кредиты на политическую лояльность Украины (то, чем Москва занималась в эпоху Кучмы) заведомо бессмысленны, поскольку никакие договоренности не будут выполняться. Именно поэтому Украина не может рассчитывать на российский стабилизационный кредит в $5 млрд.

В таких условиях на высшем уровне с Украиной просто бессмысленно говорить. Такая возможность может появиться, только если женщина с косой станет президентом и реализует усматриваемые у нее публикой диктаторские наклонности. И это еще большой вопрос, кто от этого больше выиграет или проиграет.

Неудивительно, что Россия, несмотря на все заявления о желании оставить Черноморский флот в Крыму после 2017 г., ускоренно достраивает новую военно-морскую базу для него в Новороссийске, выделив на это целых 50 млрд рублей. Заключать соглашение о продлении пребывания флота в Крыму, возможно, будет просто не с кем, даже если у России будет что предложить взамен.

Источник: slon.ru

В понедельник президент Медведев дал главе «Газпрома» Алексею Миллеру указание «не платить», то есть не идти на пересмотр действующего контракта и не выдавать авансов украинскому «Нафтогазу» за транзит российского газа в 2010 году. Это случилось всего через неделю после переговоров премьеров Путина и Тимошенко в Гданьске, а потому прозвучало, как вмешательство в дела партнера по тандему.

Однако Медведев действовал с ведома и даже по просьбе Путина. В Польше, похвалив друг друга за хорошую работу, премьеры, по словам российского источника, близкого к переговорам, обсудили несколько просьб Тимошенко. Среди них была и просьба о возможности выплаты в конце 2009 года аванса за транспортировку российского газа в 2010 году или его части. Путин, по словам источника, на просьбу ответил отрицательно, но Тимошенко «забыла» рассказать об этом сотрудникам «Нафтогаза», которые продолжили просить аванс. Ответить доверили Медведеву, который в случае с Украиной исполняет непривычную роль злого следователя при добром Путине.

Тимошенко вынуждена идти на хитрости: у Украины большие проблемы с деньгами и с внутренним ценами на газ одновременно. По условиям кредита, одобренного МВФ, правительство страны должно поднять цены на газ для всех потребителей на 20% в 2009 году и на 80% – в 2010 году. Особенно неприятно то, что второе повышение в январе 2010 случится в самый разгар кампании по выборам президента Украины, которые состоятся 17 января 2010 года.

Если Тимошенко откажется повышать тарифы, новых денег от МВФ она не получит. Украинский бюджет 2010 года сверстан с дефицитом 3,9%, а источники покрытия кроме межгосударственных кредитов фактически отсутствуют. Аванс за транзит, хотя бы за его часть, мог бы помочь ей не повышать цены и продержаться сколько нужно на переговорах с МВФ. Но Кремль, взявший на себя, по словам специалиста по газовым войнам, российского политолога Евгения Минченко, роль «плохого следователя», отказал.

Действия Путина и Медведева в отношении Украины, особенно в газовых вопросах, постоянно координируются, уверен источник в Кремле. Политолог Михаил Виноградов согласен: тандем просто так распределил роли.

Победит на выборах Тимошенко – и отношения с Кремлем снова наладятся. Украинский премьер, понимая правила этой игры с Москвой, услышав окрик Медведева, тут же извинилась. «Я хочу подчеркнуть, что никаких конфликтов в контрактах между Украиной и Россией, – по транспортировке природного газа, по тарифам на его транспортировку  и по тарифам на газ – не существует»,  – заявила она через несколько часов после выступления Медведева.

Но помогать Тимошенко деньгами России все равно придется. Судьба кредита в размере $5 млрд, который Тимошенко просила у Путина еще зимой, во время газовой войны, пока не решена окончательно. В российском Минфине пока не склонны к щедрости: у России у самой гигантский бюджетный дефицит. Но политическая необходимость часто важнее экономической целесообразности. Поэтому часть запрошенной суммы, говорят источники в правительстве и Кремле, Украина получит во время предвыборной кампании.

slon.ru

Увеличение общей суммы долга за июль почти на 16 процентов связано с получением очередного транша кредита Международного валютного фонда на сумму $3,3 миллиарда и выпуском облигаций внутреннего государственного займа, говорится в сообщении Минфина.

Прямой внешний госдолг вырос за июль на 26 процентов до $15,741 миллиарда, внутренний – на 20 процентов до $8,285 миллиарда. Сумма госгарантий сократилась в долларовом эквиваленте на 0,2 процента до $9,236 миллиарда.

За первые семь месяцев 2009 года госдолг Украины увеличился на 35 процентов по сравнению с ростом на 40 процентов за весь 2008 год.

Из-за глобального финансового кризиса для Украины уже второй год остаются закрытыми рынки внешних займов.

С ноября прошлого года ключевым внешним кредитором Украины стал Международный валютный фонд, который одобрил двухлетнюю программу на сумму $16,4 миллиарда. К концу июля 2009 года страна уже получила в рамках этой программы около $10,6 миллиарда.

Удельный вес специальной валюты Международного валютного фонда (SDR) в общей структуре обязательств Украины вырос до 32,43 процента на 31 июля 2009 года с 1,45 процента год назад.

В структуре обязательств доллар США утратил свои лидирующие позиции, его удельный вес сократился до 32,28 процента с 64,40 процента.

Кроме того, 26,06 процента долговых обязательств учитываются в гривнах, 5,70 процента в евро, 2,12 процента – в швейцарских франках, 1,41 процента в японской иене.

В июле Украина объявила о выкупе 15 сентября по требованию инвесторов в рамках пут-опциона всего объема выпуска 12-летних облигаций внешнего государственного займа на сумму 768 миллионов швейцарских франков, погашение которых приходилось на 15 сентября 2018 года.

В начале августа Минфин в соответствии с графиком погасил пятилетние облигации, выпущенные на $500 миллионов со ставкой купона на уровне шестимесячный Libor + 3,375 процента.

Лицо Украины

Встреча с журналистами посвящалась оглашению результатов опросов, проведённых в России и странах бывшего СССР на тему влияния экономического кризиса на различные аспекты жизни населения. Исследования проводились совместно с социологическими центрами исследуемых стран в апреле – мае 2009 года, было опрошено в каждом государстве от 1000 до 2000 человек.

Среди жителей Узбекистана 89% довольны тем, как им живется в своей стране. В Казахстане таковых 67%, а в Кыргызстане – 70%. Из общего числа довольных «вполне удовлетворены» жизнью 42% жителей Узбекистана, 21% казахов и 17% жителей Кыргызстана.

По данным социологов, хуже всего ситуация обстоит в Украине и в Армении, где недовольны своей жизнью по 62% опрошенных. Также неутешительные данные пришли из Молдовы и Грузии. В Молдове недовольных набралось 58%, а в Грузии – 60%.

Россия находится на пятом месте в списке стран, где граждане удовлетворены жизнью. По данным опроса, довольных в РФ 47%, из них «вполне удовлетворены» 12%. Не согласны с ними 53% респондентов при одном проценте воздержавшихся.

Пятёрка стран, где значительная часть населения положительно оценивает экономическое положение своей страны, такова: Узбекистан (49%), Азербайджан (32%), Таджикистан (23%), Казахстан (19%), Кыргызстан (12%). Замыкают список Латвия, Эстония, Армения, Украина и Грузия.

Оглашая данные, директор ВЦИОМ отметил, что люди, отвечая на этот вопрос, во многом основываются на информационном поле, то есть на тех данных, которые они получают из СМИ.

Судя по данным опросов, в разных странах перед людьми стоят разные проблемы. Одной из главных трудностей на сегодня для многих является рост цен и инфляция. Эту проблему назвали главной в Беларуси, Казахстане и России. В других странах этот вариант также набрал значительное количество голосов. Но есть и принципиальные различия.

Так, в Беларуси лишь 17% считают безработицу в стране главной проблемой, тогда как в Казахстане таких 47%. Меньше всего процентов набрал вариант «проблемы обороны и внешней политики». Если в Беларуси хотя бы 4% назвали это главной проблемой для их страны, то в Таджикистане таковых не нашлось вовсе.

В Казахстане и Таджикистане по 85% респондентов сказали, что одобряют деятельность своего президента. Это самый большой показатель среди остальных стран. Далее следуют Россия (73%), Кыргызстан (54%) и Армения (53%).

Меньше всего сторонников главы государства нашлось в Украине. Здесь лишь 7% поддерживают президента Виктора Ющенко. Украинское правительство также не пользуется особой поддержкой населения: 13% сторонников и 78% противников.

По мнению социологов, население России, Казахстана и других стран Средней Азии склонны «авансировать» действия власти – уровень одобрения антикризисных действий и уровень доверия властям в целом здесь несколько больше, чем уровень социальной адаптации населения к кризису.

«Если хуже становится в стране, то падают рейтинги правительства – это не подтверждается исследованиями. Механизм другой, более сложный», – сказал Фёдоров.

Отвечая на вопрос об адаптированности населения стран СНГ к кризису, Федоров выделил Казахстан, который первым вошел в кризис. По его мнению, весенняя волна замеров уровня позитивных настроений в Казахстане, в отличие от других республик региона, дала лучшие результаты по сравнению с осенней волной замеров. «Есть ощущение, что ситуация в Казахстане имеет тенденцию к улучшению», – отметил он.

В майском рейтинге Forbes самых счастливых стран мира, Украины не оказалось вообще.

А год назад рейтинг самых счастливых стран мира возглавила Дания, самой последней стало Зимбабве. Украина и в этом списке отсутствовала, точно также, как и в списке счастливых стран Европы.

Рейтинг Failed states index проводится ежегодно американскими Фондом мира и журналом «Внешняя политика» и готовится на основе 12 критериев – социальных, экономических и политических.

На карте мира, которую подготовили американские наблюдатели, Украину можно увидеть среди государств, которые оказались на границе между стабильностью и развалом.

Первое, наихудшее, место в этом рейтинге занимает Сомали. Дальше – Зимбабве и Судан, где ситуация критическая. По данным рейтинга, положение в Украине немногим лучше, чем в прошлом году: она занимает 110-ое место среди 177 государств.

В то же время соседние с Украиной Россия, Белоруссия и Молдавия оказались в списке государств, которые находятся в опасном состоянии. Россия на 71-ом месте, у Белоруссии – 66-ое, а у Молдавии, где нерешенной остается проблема Приднестровья, – 54-е. Вместе с тем соседние поляки и венгры живут уже в стабильных странах.

В нынешнем рейтинге американские обозреватели обращают внимание на такие вызовы для украинской государственности, как раскол элит и потеря доверия общества к власти.

Исследователь Фонда мира Марк Лукас объяснил худшие показатели России по сравнению с Украиной прежде всего разной степенью уровня демократии. «В Украине политический раскол очень глубокий, но все равно положение намного прозрачнее. Не утихает конфликт между Тимошенко и Ющенко, но это происходит в пределах демократического процесса, тогда как в России фактически сложилась однопартийная система», – считает Лукас.

К факторам, которые подрывают Россию изнутри, американский обозреватель относят августовскую войну с Грузией и повстанческие движения на российском Северном Кавказе.

Кроме того, по словам Лукаса, существенная разница между Украиной и Россией также в экономической сфере. «Если взглянуть на цифры, то на первый взгляд может показаться, что дела у России намного лучше, но поскольку она настолько зависима от доходов от продажи нефти и газа, то существует большой риск инфляции, расслоения общества и колебаний в экономике. Украина не имеет таких залежей, но ее экономика более диверсифицирована», – говорит исследователь американского Фонда мира.

Вместе с тем Украину ослабляет зависимость от российских энергоносителей. «Если отношения между странами не улучшатся, то Украина проиграет, так как Россия имеет намного больше инструментов влияния», – отметил американский обозреватель.

Среди самых больших украинских проблем авторы рейтинга несостоятельных государств, выделяют потерю доверия общества к власти, в частности, из-за постоянных политических распрей.

Западные наблюдатели обращают внимание и на то, что в Украине хронически не могут найти себе применение талантливые люди. «Это не уникальная проблема Украины или Восточной Европы – так бывает, когда экономическое положение ухудшается. Государство платит за образование, но общество не имеет выгоды от этого капиталовложения, так как самые талантливые едут за лучшей судьбой в Западную Европу или США», – подчеркнул исследователь.

По оценкам Лукаса и его коллег, к самым стабильным государствам можно отнести Швейцарию, Ирландию и Скандинавские страны.

Стоимость экспорта газа на Украину в этом году, согласно договору, подписанному в конце января этого года между «Газпромом» и «Нафтогазом», рассчитывается с коэффициентом 0,8. То есть Украина получает газ с дисконтом 20% от европейской цены. Согласно прогнозу East European Gas Analysis (EEGA), стоимость газа для Украины уже с I квартала 2010 года будет на 15,5% дороже, чем газ, поставляемый в Европу и Турцию (при общей тенденции снижения стоимости газа начиная с I квартала 2009 года).

Расчеты исходят из стоимости нефти в коридоре 50-70 долларов за баррель со II квартала этого года.

«С учетом затрат на транзит через Украину (21 доллар за 1000 кубометров), с III квартала 2009 года цена газа для «Нафтогаза» будет немного выше средней цены европейского экспорта «Газпрома», – говорит руководитель EEGA Михаил Корчемкин. – В 2010 году будет отменена скидка в 20%, и цена «Нафтогаза» станет самой высокой в Европе. Стоит отметить, что сейчас, во II квартале, средняя цена российского газа на границе Германии составляет 270-280 долларов за тысячу кубометров, то есть столько же, сколько «льготная» цена «Нафтогаза».

Корчемкин считает, что Украина станет самым прибыльным для «Газпрома» рынком, поскольку она импортирует больше газа, чем Германия «При этом затраты на транзит равны нулю, а цены будут самыми высокими в Европе», – говорит он.

Российские эксперты соглашаются с тем, что объем импортируемого газа Украина действительно был выше, чем в Европе, но до наступления кризиса. Аналитик «Арбат Капитала» Виталий Громадин указывает на то, что Германия ежегодно потребляет 34 млрд кубометров газа, Украина в этом году из-за падение спроса на газ планирует сократить объемы потребления до 33 млрд кубометров. Однако эксперт не исключает, что к 2010 году потребление газа в этой стране повысится до 40 млрд кубометров, которые были законтрактованы на 2009 год.

По мнению Громадина, к началу 2010 года стоимость российского газа для Украины сравняется со среднеевропейской. По прогнозу «Арбат Капитала», в I квартале 2010 года среднеевропейская цена российского газа для Европы составит 280 долларов за тысячу кубометров при среднегодовой стоимости барреля нефти Brent на уровне 52 долларов.

Однако даже при этом условии «Газпром» может заработать дополнительные 3,6 млрд долларов. Аналитик посчитал, что при условии экспорта газа на Украину в объеме 40 млрд кубометров «Газпром» в 2010 году получит 12,3 млрд долларов. В 2009 году за этот же объем он мог бы заработать 10,5 млрд долларов, но Украина снижает объемы потребления газа, и в этом году планирует выкупить газ на сумму 8,7 млрд долларов.

Аналитик ИГ «КапиталЪ» Виталий Крюков не исключает, что если «Газпром»и «Нафтогаз» будут придерживаться контрактных обязательств в 2010 году, то цена на газ для Украины может превысить 300 долларов за 1000 кубометров. «Тем не менее, многое будет зависеть от динамики цен на мазут и газойль до конца года, платежеспособности Украины и достигнутых договоренностей, поэтому пока прогнозировать точные цены на газ для Украины невозможно. Я не исключаю, что зимой нас может ждать очередной «раунд» переговоров с непредсказуемыми результатами», – говорит Крюков в интервью порталу.

Однако эксперт не согласен с тем, что украинский рынок для «Газпрома», даже при учете повышения цены на газ, окажется прибыльным. «Если на Украину будет поставляться дорогой азиатский газ, то о какой-либо значимой прибыльности этого направления поставок для «Газпрома» говорить не приходится. Если же азиатский газ будет продаваться в Европе, а российский – поставляться на Украину, тогда рентабельность таких продаж для «Газпрома» будет существенной. В любом случае нетто-результат для российской компании останется примерно одинаковым», – полагает он.