Цифровая коррупция. Как с помощью «Smart City» дерибанят бюджет Киева
Украинцы – очень находчивая нация. А украинские политики, вообще чемпионы по находчивости. На любом уровне, власть имущие, так могут извратить и повернуть в свою пользу благие начинания и технические новинки, что диву даешься. Даже самая безобидная вещь уже давно апробированная в цивилизованных странах, у нас превращается в инструмент по обескровлеванию бюджета и кассу для откатов.
В середине сентября в столице Украины заработал цифровой сервис «Smart City», который должен был уничтожить незаконные финансовые потоки и взять под контроль проекты, финансируемые из городского бюджета. Эта система работает во многих городах мира, и зарекомендовала себя только с наилучшей стороны. Но вот на нашей почве, почему то, семена реформ либо умирают совсем, либо из них вырастают деревья с уродливыми и покрученными ветвями и горькими плодами. Именно наши умельцы и здесь нашли удобную лазейку для финансовых махинаций.
Это видно даже из прописанных условий для стабильной работы данного сервиса.
Итак, все решает комиссия в каждом районе города Киева. В составе комиссии входит 11 человек. Шесть – это госчиновники и 5 человек — общественники и активисты. Проекты, которые они рассматривают, не должны выходить за рамки в 1 миллион гривен. Количество же таких проектов неограниченно.
Дальше начинаются уже совсем неприятные детали.
Срок подачи таких документов с 23.09 – по 23.10. Т.е один месяц и только раз в год!!!
Такой себе Юрьев день для желающих улучшить жизнь столицы и киевлян. Но самое интересное, что проголосовать за проекты на сайте жители столицы могут только в течении одной недели с 24.10 по 31.10. и тоже всего раз в году!
Понятно, что подавляющее большинство жителей мегаполиса ни сном не духом не знают не только о самом сервисе, но и о таком, ничтожно малом окне возможностей для того, чтобы повлиять на финансовую политику КМДА.
Сумма проектов доходит до 50 миллионов гривен, что для Киева откровенно мало, а для чиновников преступно много.
Контролируют данный процесс два человека — Назаров Юрий Леонидович, начальник управления информационно-коммуникационный технологий и защиты информации при Киевской городской администрации и директор департамента финансов Репик Владимир Михайлович. Эти два персонажа, с помощью новейших цифровых технологий построили старый бизнес по выводу средств и продвижению нужных людей и компаний.
Протоколы проектов, которые попадают на суд общественности проходят определенную процедуру. Без контроля столичного электората (а мы уже писали, что в комиссии входит 6 чиновников против 5 общественников) процедуру проходят только избранные компании. Мало даже на правильное оформление заявки очень выгодный бизнес.
После этого согласованный с господами Назаровым и Репиком проект попадает на сайт, и здесь с ним происходят удивительные метаморфозы. Он становится жутко популярным.
Как и почему?
Все очень просто.
Цифровые маги могут творить и не такие чудеса. Раскроем маленькую тайну за нужный проект начинают голосовать «мертвые души» несуществующих пользователей. Т.е начинает генериться фантомный трафик и с помощью мошеннических технологий в голосовании начинают принимать участие десятки тысяч виртуальных киевлян. В общем, за нужное решение голосуют боты и их количество ограниченно только фантазией и наглостью городских чиновников.
Далее результаты псевдо голосования попадают в департамент финансов КМДА под управлением уже упомянутого дельца Репика В.М. и его единоличным и скорым решением уходят на нужные счета и обогащают очередных «избранных».
Общественный бюджет очень быстро становится бюджетом коррупционным.
Что это?
Ментальность или саботаж?
А может банальное криминальное преступление против киевлян?
Ответы лежат на поверхности, а пока господа Назаров и Репик очень успешно и открыто воруют из бюджета средства, прикрываясь европейскими реформами. Ими однозначно должны заняться соответствующие силовые органы, а наша задача, с помощью добытой информации, срывать маски и уничтожать коррупционные нарывы на лице нашего прекрасного города.
И, чтобы помочь решить не только эту проблему и ввести реально действующую независимую систему группа экспертов предлагает сделать следующее:
Первое.
Для большего контроля и независимости в комиссиях необходимо полностью изменить их структуру. Больше власти предоставить для общественных организаций. Предлагается такой состав будущих комиссий – 2 сопредседателя (один из государственных органов, другой общественник). Со стороны государства также предлагается ввести должность секретаря. От общественных организаций в состав предлагается ввести 12 человек. Подавляющее большинство (12 + 2), таким образом, будет принадлежать общине города Киева и ее активным представителям.
Второе.
Разделить проекты по финансовым вложениям. До 200 000 гривен – малые (1 протокол) и до 1 миллиона гривен — большие (2 протокол). Это две разные группы, которые между собой не пересекаются, а решения по ним будут иметь разные формы.
Третье.
Сроки подачи и голосование на постоянной основе четыре раза в год (посезонно). После определения победителей другие результаты и заявки обнуляются.
Четвертое.
Сумма проектов. 50 миллионов гривен — минимум, который должен идти на такие проекты. Помимо этого, плюсуем два процента от бюджета города, что, по прогнозам на сегодняшний день, составит около 510 миллионов гривен!!! Эта сумма будет разной и зависеть от доходной части городской казны.
Пятое.
Протоколы будут контролировать прежде всего мэр Киева и четыре сопредседателя (2 от городской власти и 2 от общественных организаций) от каждого района. Умножаем на 10 районов столицы и в итоге получаем число 41. Именно столько человек будут проверять все заявки на финансирование.
Эти изменения позволят одним махом побороть коррупцию, которая под респектабельной личиной, вновь поселилась в некоторых кабинетах на Хрещатике 36. Мы не будем останавливаться и сомневаться в успехе. Личности, которые себя запятнали в коррупционных деяниях, должны быть выброшены на свалку истории, а Киев, нашими общими усилиями превратится в один из самых процветающих европейских городов.
